前 言
隨著網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅日益嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。從法律法規(guī)、政策指導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等需求，多個層面共同構(gòu)成了推動網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)基石。
法律法規(guī)層面，多部重要法律如《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》等明確提出了對網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)的要求，強(qiáng)調(diào)國家支持相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作，要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者定期對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能的提升。
政策指導(dǎo)方面，國家出臺了一系列政策措施，包括增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制等，旨在加快網(wǎng)絡(luò)安全高層次人才培養(yǎng)，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。同時，政策還鼓勵校企合作、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系則為網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)提供了具體指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求、信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求等標(biāo)準(zhǔn)文件，詳細(xì)規(guī)定了安全管理人員的教育培訓(xùn)要求，包括安全意識教育、崗位技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容，確保人才培養(yǎng)工作有章可循、有據(jù)可依。
綜上，從法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多層面需求共同構(gòu)成了開展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作的重要動力，不斷提升我國網(wǎng)絡(luò)安全人才的綜合能力，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
第三條 國家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。
第六條 國家倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。
第二十條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。
第三十四條 除本法第二十一條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù)：（二）定期對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核。
第二十條 國家支持教育、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)教育和培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)人才，促進(jìn)人才交流。
第二十七條 開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。
第五十一條 個人信息處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)個人信息的處理目的、處理方式、個人信息的種類以及對個人權(quán)益的影響、可能存在的安全風(fēng)險等，采取下列措施確保個人信息處理活動符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失：
（一）制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程；
（二）對個人信息實(shí)行分類管理；
（三）采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施；
（四）合理確定個人信息處理的操作權(quán)限，并定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；
（五）制定并組織實(shí)施個人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十條 國家采取多種形式加強(qiáng)密碼安全教育，將密碼安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的密碼安全意識。
第十八條 國家加強(qiáng)密碼工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障其履行工作職責(zé)。國家建立適應(yīng)核心密碼、普通密碼工作需要的人員錄用、選調(diào)、保密、考核、培訓(xùn)、待遇、獎懲、交流、退出等管理制度。
第三十條 商用密碼領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會等組織依照法律、行政法規(guī)及其章程的規(guī)定，為商用密碼從業(yè)單位提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促商用密碼從業(yè)單位依法開展商用密碼活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第九條 國家采取多種形式加強(qiáng)保密宣傳教育，將保密教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，鼓勵大眾傳播媒介面向社會進(jìn)行保密宣傳教育，普及保密知識，宣傳保密法治，增強(qiáng)全社會的保密意識。
第十二條 國家加強(qiáng)保密人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)激勵保障機(jī)制。
第四十三條 在涉密崗位工作的人員（以下簡稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備勝任涉密崗位的工作能力和保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定，承擔(dān)保密責(zé)任。
第十五條 專門安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：
（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理、評價考核制度，擬訂關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)計劃；
（二）組織推動網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、檢測和風(fēng)險評估；
（三）按照國家及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；
（四）認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全工作考核，提出獎勵和懲處建議；
（五）組織網(wǎng)絡(luò)安全教育、培訓(xùn)；
（六）履行個人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，建立健全個人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度；
（七）對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等服務(wù)實(shí)施安全管理；
（八）按照規(guī)定報告網(wǎng)絡(luò)安全事件和重要事項(xiàng)。
第三十五條 國家采取措施，鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全專門人才從事關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作；將運(yùn)營者安全管理人員、安全技術(shù)人員培訓(xùn)納入國家繼續(xù)教育體系。
第四條 國家加強(qiáng)商用密碼人才培養(yǎng)，建立健全商用密碼人才發(fā)展體制機(jī)制和人才評價制度，鼓勵和支持密碼相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，規(guī)范商用密碼社會化培訓(xùn)，促進(jìn)商用密碼人才交流。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)商用密碼宣傳教育，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的密碼安全意識。
本《意見》提出要加強(qiáng)宣傳教育和人才培養(yǎng)，支持信息安全與保密學(xué)科師資隊(duì)伍、專業(yè)院系、學(xué)科體系以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。
八、完善政策措施
（四）加強(qiáng)宣傳教育和人才培養(yǎng)。開展面向全社會的信息化應(yīng)用和信息安全宣傳教育培訓(xùn)。支持信息安全與保密學(xué)科師資隊(duì)伍、專業(yè)院系、學(xué)科體系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)信息技術(shù)、信息安全和網(wǎng)絡(luò)道德教育，在政府機(jī)關(guān)和涉密單位定期開展信息安全教育培訓(xùn)。各級財政要加大對信息安全宣傳教育和培訓(xùn)等公益性活動的支持。加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型信息化人才。
該通知主要內(nèi)容：為實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)，根據(jù)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》的規(guī)定和程序，經(jīng)專家論證，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組評議，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，決定在“工學(xué)”門類下增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科，學(xué)科代碼為“0839”，授予“工學(xué)”學(xué)位。請各單位加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”的學(xué)科建設(shè)，做好人才培養(yǎng)工作。
本《意見》提出要加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教材建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)等要求，明確了網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方向。
一、加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)。在已設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)和帶動作用，加大經(jīng)費(fèi)投入，開展高水平科學(xué)研究，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，完善本?？?、研究生教育和在職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系。有條件的高等院校可通過整合、新建等方式建立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。通過國家政策引導(dǎo)，發(fā)揮各方面積極性，利用好國內(nèi)外資源，聘請優(yōu)秀教師，吸收優(yōu)秀學(xué)生，下大功夫、大本錢創(chuàng)建世界一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。
二、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵高等院校適度增加相關(guān)專業(yè)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生名額?；ヂ?lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。支持高等院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)“少年班”、“特長班”。鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)需求和自身特色，拓展網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)方向，合理確定相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)跨理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等門類的網(wǎng)絡(luò)安全人才綜合培養(yǎng)平臺。鼓勵高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)公共課程，提倡非網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能。支持網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮專家智庫作用，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作的指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教材建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全教材要體現(xiàn)黨和國家意志，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)中國特色治網(wǎng)主張，適應(yīng)我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展需要。根據(jù)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上，抓緊建立完善網(wǎng)絡(luò)安全教材體系。國家加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵出版社、企業(yè)和社會資本支持網(wǎng)絡(luò)安全教材編寫。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)發(fā)展，加大對網(wǎng)絡(luò)教材的支持力度。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材獎，采取政府主導(dǎo)、市場機(jī)制、學(xué)校推薦、專家評審等方法，評選網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材，予以重點(diǎn)支持和推薦。
四、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，吸引和鼓勵專業(yè)知識好、富有網(wǎng)絡(luò)安全工作和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員從事網(wǎng)絡(luò)安全教學(xué)工作，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理專家、民間特殊人才擔(dān)任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)教師赴網(wǎng)信企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和國家機(jī)關(guān)合作科研或掛職。打破體制界限，讓網(wǎng)絡(luò)安全人才在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔(dān)國家網(wǎng)絡(luò)安全科研項(xiàng)目，吸引政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全教師參與國家重大科研項(xiàng)目和工程。采取多種形式對高等院校網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)教師開展在職培訓(xùn)。鼓勵與國外大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方面開展合作，不斷提高在全球配置網(wǎng)絡(luò)安全人才資源能力。支持高等院校大力引進(jìn)國外網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域高端人才，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科青年骨干教師出國培訓(xùn)進(jìn)修。
五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)。建立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作人員培訓(xùn)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員安全意識和專業(yè)技能。各種網(wǎng)絡(luò)安全檢查要將在職人員網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)情況納入檢查內(nèi)容。制定網(wǎng)絡(luò)安全崗位分類規(guī)范及能力標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵并規(guī)范社會力量、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和在職人員網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。
本《戰(zhàn)略綱要》提出要“強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作”，并“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能”。
五、不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境
（三）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全
56．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)手段建設(shè)，建立完善國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作。提升全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力，做好等級保護(hù)、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。
本《戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和創(chuàng)新園區(qū)，形成有利于人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
（七）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和創(chuàng)新園區(qū)，形成有利于人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。辦好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，大力開展全民網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。推動網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能，提高廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)違法有害信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵御能力。
三、強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)
各中央企業(yè)要依據(jù)本企業(yè)管理和運(yùn)營的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄，明確重點(diǎn)防護(hù)對象，按照關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)有關(guān)要求，采取有效措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全及其重要數(shù)據(jù)安全，做到安全技術(shù)措施與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。抓好云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的安全管控，重視工控系統(tǒng)安全，提高核心信息系統(tǒng)安全可控程度。堅(jiān)持管理和技術(shù)并重，做好識別、防護(hù)、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐和管理銜接，提高服務(wù)保障專業(yè)水準(zhǔn)，充實(shí)人才隊(duì)伍，綜合統(tǒng)籌實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)能力。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)
各中央企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任主體，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作管理，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)推進(jìn)。涉及國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的中央企業(yè)，要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)安全主責(zé)機(jī)構(gòu)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作考核制度、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大人才培養(yǎng)力度，改進(jìn)人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)和考核，開展網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位人員資格認(rèn)證，提高網(wǎng)絡(luò)安全人才的配置能力。將網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，加強(qiáng)資金保障，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障的專業(yè)化、規(guī)范化、集約化水平。
本《辦法》將網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作列入各級黨委（黨組）的網(wǎng)絡(luò)安全工作職責(zé)。
第三條 各級黨委（黨組）主要承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任是：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示精神和決策部署，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，明確本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、保護(hù)措施；
（二）建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程，明確工作機(jī)構(gòu)，加大人力、財力、物力的支持和保障力度；
（三）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和重大事件處置工作，研究解決重要問題；
（四）采取有效措施，為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動提供支持和保障；
（五）組織開展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)各單位和部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)交流、比武競賽等方式選拔技術(shù)人才，建立完善的人才機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)戰(zhàn)型人才保障。
五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作各項(xiàng)保障
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各單位、各部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)業(yè)務(wù)交流，通過組織開展比武競賽等形式，發(fā)現(xiàn)選拔高精尖技術(shù)人才，建設(shè)人才庫，建立健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，為做好網(wǎng)絡(luò)安全工作提供人才保障。
本《指導(dǎo)意見》明確提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育訓(xùn)練和人才培養(yǎng)的多項(xiàng)措施，實(shí)戰(zhàn)能力的提升是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，包括建立人才選拔機(jī)制、完善教育訓(xùn)練體系、積極參與網(wǎng)絡(luò)安全競賽以及開展相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)，逐步提升網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍的專業(yè)能力。
措施34：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育訓(xùn)練和人才培養(yǎng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全工作需求，建立完善教育訓(xùn)練和人才培養(yǎng)機(jī)制。一是建立網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)現(xiàn)、選拔、使用機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專門隊(duì)伍。二是建立網(wǎng)絡(luò)安全教育訓(xùn)練體系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和能力提升。三是組織力量，積極參與國家、行業(yè)組織舉辦的各類網(wǎng)絡(luò)安全競賽，持續(xù)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才，逐步提升網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍的專業(yè)化能力。四是組織對相關(guān)人員開展網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等培訓(xùn)，及時了解和掌握網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南、基本要求、安全設(shè)計技術(shù)要求、測評要求等國家標(biāo)準(zhǔn)，以利于開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，制定頒布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教程，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價，取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱。在項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體系，開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道。
6 第一級安全要求
6.1安全通用要求
6.1.7安全管理人員
6.1.7.3安全意識教育和培訓(xùn)
應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育和崗位技能培訓(xùn)，并告知相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施。
6.1.8安全建設(shè)管理
6.1.8.6系統(tǒng)交付
本項(xiàng)要求包括：
b）應(yīng)對負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
7 第二級安全要求
7.1安全通用要求
7.1.8安全管理人員
7.1.8.3安全意識教育和培訓(xùn)
應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育和崗位技能培訓(xùn)，并告知相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施。
7.1.9安全建設(shè)管理
7.1.9.8系統(tǒng)交付
本項(xiàng)要求包括：
b）應(yīng)對負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
8 第三級安全要求
8.1安全通用要求
8.1.8安全管理人員
8.1.8.3 安全意識教育和培訓(xùn)
本項(xiàng)要求包括：
a）應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育和崗位技能培訓(xùn)，并告知相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施；
b）應(yīng)針對不同崗位制定不同的培訓(xùn)計劃，對安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)；
c）應(yīng)定期對不同崗位的人員進(jìn)行技能考核。
8.1.9.8 系統(tǒng)交付
本項(xiàng)要求包括：
b）應(yīng)對負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；
8.1.10.13 應(yīng)急預(yù)案管理
本項(xiàng)要求包括：
a）應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案框架，包括啟動預(yù)案的條件、應(yīng)急組織構(gòu)成、應(yīng)急資源保障、事后教育和培訓(xùn)等內(nèi)容；
c）應(yīng)定期對系統(tǒng)相關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練；
9 第四級安全要求
9.1 安全通用要求
9.1.8 安全管理人員
9.1.8.3 安全意識教育和培訓(xùn)
本項(xiàng)要求包括：
a）應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育和崗位技能培訓(xùn)，并告知相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施；
b）應(yīng)針對不同崗位制定不同的培訓(xùn)計劃，對安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)；
c）應(yīng)定期對不同崗位的人員進(jìn)行技能考核。
9.1.9.8 系統(tǒng)交付
本項(xiàng)要求包括：
b）應(yīng)對負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；
9.1.10.13 應(yīng)急預(yù)案管理
本項(xiàng)要求包括：
a）應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案框架，包括啟動預(yù)案的條件、應(yīng)急組織構(gòu)成、應(yīng)急資源保障、事后教育和培訓(xùn)等內(nèi)容；
c）應(yīng)定期對系統(tǒng)相關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練；
附錄C（規(guī)范性附錄）：等級保護(hù)安全框架和關(guān)鍵技術(shù)使用要求
應(yīng)依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，開展組織管理、機(jī)制建設(shè)、安全規(guī)劃、安全監(jiān)測、通報預(yù)警、應(yīng)急處置、態(tài)勢感知、能力建設(shè)、監(jiān)督檢查、技術(shù)檢測、安全可控、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障等工作。
4、概述
4.1信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)框架
4.1.3 密碼應(yīng)用管理要求維度
管理要求由管理制度、人員管理、建設(shè)運(yùn)行、應(yīng)急處置等四個密碼應(yīng)用管理維度構(gòu)成，具體如下：
b）密碼相關(guān)安全人員的密碼安全意識以及關(guān)鍵密碼安全崗位員工的密碼安全能力的培養(yǎng)，人員工作流程要求等；
4.2 密碼應(yīng)用基本要求等級描述
本標(biāo)準(zhǔn)對信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用劃分為自低向高的五個等級，參照GB/T 22239的等級保護(hù)對象應(yīng)具備的基本安全保護(hù)能力要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出密碼保障能力逐級增強(qiáng)的要求，用一、二、三、四、五表示。信息系統(tǒng)管理者可按照業(yè)務(wù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)級別的密碼保障技術(shù)能力及管理能力，各等級描述如下：
第二級，是在第一級要求的基礎(chǔ)上，增加操作規(guī)程、人員上崗培訓(xùn)與考核、應(yīng)急預(yù)案等管理要求，并要求優(yōu)先選擇使用密碼保障信息系統(tǒng)安全。
6 第一級密碼應(yīng)用基本要求
6.6人員管理
使用密碼技術(shù)的信息系統(tǒng)應(yīng)符合以下人員管理要求：
a）相關(guān)人員應(yīng)了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)、密碼應(yīng)用安全管理制度；
7 第二級密碼應(yīng)用基本要求
7.6 人員管理
使用密碼技術(shù)的信息系統(tǒng)應(yīng)符合以下人員管理要求：
a）相關(guān)人員應(yīng)了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)、密碼應(yīng)用安全管理制度；
c）應(yīng)建立上崗人員培訓(xùn)制度，對于涉及密碼的操作和管理的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保其具備崗位所需專業(yè)技能。
8 第三級密碼應(yīng)用基本要求
8.6 人員管理
使用密碼技術(shù)的信息系統(tǒng)應(yīng)符合以下人員管理要求：
a）相關(guān)人員應(yīng)了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)、密碼應(yīng)用安全管理制度；
c）應(yīng)建立上崗人員培訓(xùn)制度，對于涉及密碼的操作和管理的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保其具備崗位所需專業(yè)技能；
d）應(yīng)定期對密碼應(yīng)用安全崗位人員進(jìn)行考核；
9 第四級密碼應(yīng)用基本要求
9.6 人員管理
使用密碼技術(shù)的信息系統(tǒng)應(yīng)符合以下人員管理要求：
a）相關(guān)人員應(yīng)了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)、密碼應(yīng)用安全管理制度；
c）應(yīng)建立上崗人員培訓(xùn)制度，對于涉及密碼的操作和管理的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保其具備崗位所需專業(yè)技能；
d）應(yīng)定期對密碼應(yīng)用安全崗位人員進(jìn)行考核；
該標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域主要方向崗位能力要求。適用于指導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)信息工作的相關(guān)單位開展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、人才評價、人才招聘、人才引進(jìn)等工作。
該標(biāo)準(zhǔn)文件確立了網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員分類，規(guī)定了各類從業(yè)人員具備的知識和技能要求。適用于各類組織對網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員的使用、培養(yǎng)、評價、管理等。
7 安全防護(hù)
7.4安全管理人員
c）應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)和技能考核，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施從業(yè)人員每人每年教育培訓(xùn)時長不得少于30個學(xué)時。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，以及網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全管理等。
結(jié) 語
網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的重要性、必要性和緊迫性不言而喻。面對日益復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅，構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍已成為保障國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。從法律法規(guī)、政策指導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國家層面已經(jīng)構(gòu)建了全面而系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系，為人才培養(yǎng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和明確的方向指引。
各級政府部門、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會各界應(yīng)共同努力，不斷加大對網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的投入和支持力度，構(gòu)建多元化、開放式的人才培養(yǎng)體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供源源不斷的智力支持和人才保障。
